SOCIEDAD PORTUARIA DELTA DEL RÍO DAGUA S.A

Desde la promulgación de la ley 01 de 1991 se han expedido cinco Planes de expansión Portuaria por el CONPES, encaminados a desarrollar un ordenamiento del sector.

La Sociedad Portuaria Delta del Río Dagua S.A. (SPDRD SA) se constituyó mediante Escritura Pública N° 3347 de la Notaría Primera de Buenaventura, inscrita en la Cámara de Comercio de Buenaventura con el N| 0653, Libro 9, de noviembre 11 de 1997.

Se expide el Documento CONPES 2992, en el cual se establece el “Plan de Expansión Portuaria 1998-1999”. El esquema mostraba de forma clara la necesidad de planificar la construcción y puesta en marcha de un muelle de carga a corto plazo, naciendo así la propuesta del Terminal Marítimo Delta del Río Dagua.

En diciembre 20, se expide el Documento CONPES 3149, “Cambio para construir la paz”, Plan de Expansión Portuaria 2002-2003, en el que aparece el proyecto del Terminal Marítimo Delta del Río Dagua como una de las inversiones privadas que se deben promover.

En marzo 14, se expide el Documento CONPES 3342, mediante el cual se establece el Plan de Expansión Portuaria 2005-2006: “Estrategias para la competitividad del sector portuario”. En mayo 23, se expide el Documento CONPES 3355, haciendo aclaraciones al CONPES 3342.

La SPDRD SA trabaja en la ingeniería del Terminal Marítimo Delta del Río Dagua y se hacen los diseños preliminares del mismo, trazado de la vía de acceso y del puente sobre el río Dagua. Se hace presupuesto de construcción.

Se completan los Análisis de Factibilidad Técnica y Financiera, y se publicaron los Avisos de Intención de Solicitud de Concesión, los días 22 y 23 de mayo y 06 y 07 de junio; dentro de los dos meses siguientes a la publicación no se presentó oposición o una petición alternativa.

El 22 de abril, se radica la comunicación 6961 en el Instituto Nacional de Concesiones (INCO), mediante la que se solicitó una concesión portuaria para ocupar en forma temporal y exclusiva una zona de uso público conformado por terreno de baja bajamar frente al

canal de acceso marítimo de la bahía de Buenaventura, para construir, administrar y operar instalaciones portuarias de servicio público para manejo de carga general, en contenedores y graneles sólidos, por un plazo de treinta años.

El 14 de agosto, el INCO ordenó mediante la Resolución 421, la celebración de la Audiencia Pública de que trata el Artículo 11 del Decreto 838 de 1992, la cual se llevó a cabo el 25 de agosto. El 26 de mayo, la SPDRD SA aporta la Póliza de Seguros expedida

por la Compañía Cóndor S.A. garantizando la seriedad de la propuesta presentada en la solicitud de concesión portuaria.

El 7 de octubre, la Sección Primera, Sala del Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, notificó al INCO, que se tuteló el derecho fundamental al debido proceso de la Sociedad Portuaria Delta del Río Dagua S.A. El 19 de noviembre, el INCO emite la Resolución 488,

“Por la cual se indican los términos en los que se podrá otorgar una concesión portuaria a la Sociedad Portuaria Delta del Río Dagua S.A.”

Se responde al INCO, once de las catorce aclaraciones solicitadas en la Resolución 488. Se hacen los trámites para iniciar la Sustracción de Área de Reserva Forestal del Pacífico de la zona del TMD y su vía de acceso, la obtención de la Licencia Ambiental y garantizar

los derechos constitucionales de las Comunidades Afrocolombianas – negras, palenqueras y raizales- en el Área de Influencia Directa del Terminal Marítimo Delta del Río Dagua. Con esto se completarán los catorce requisitos de la mencionada Resolución.

Se inician los trabajos de campo para el Estudio de Impacto Ambiental en conjunto con las Comunidades certificadas en el área de influencia directa por el Ministerio del Interior. Se firma Acuerdo de acompañamiento de estas comunidades.

En septiembre 24, se obtiene prórroga del plazo para completar los requisitos solicitados en la resolución 488 de noviembre 19 de 2010, hasta el 19 de noviembre de 2013, mediante Resolución No.538 de 2012.

El 30 de agosto, se entrega el Diagnóstico Ambiental de Alternativas (DAA) a la Autoridad Nacional de Licencias ambientales (ANLA); esta entidad emite el Auto N° 1374 “Por el cual se define una alternativa para el proyecto denominado

Terminal Marítimo Delta del Río Dagua” El 18 de octubre, se obtiene prórroga del plazo para completar los requisitos solicitados en la resolución 488 de noviembre 19 de 2010, hasta el 19 de noviembre de 2014, mediante Resolución No.1145 de 2012.

En Agosto 1, se entrega a la ANLA el Estudio de Impacto Ambiental (EIA). En la misma fecha se radica en el Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible la Solicitud de Sustracción Definitiva de Área de Reserva Forestal, quien

el 11 de septiembre expide el Auto No.325 “Por medio del cual se inicia un trámite de sustracción definitiva de la Reserva Forestal del Pacífico establecida mediante la Ley 2a de 1959” El 29 de julio, la SPDRD S.A. aporta la Póliza de

Seguros expedida por la Compañía Segurexpo, continuando la garantía de la seriedad de la propuesta presentada en la solicitud de concesión portuaria.

Mayo 26, 27 y 28 se protocolizan los Acuerdos con las tres Comunidades presentes en el Área de Influencia Directa del Terminal Marítimo Delta del Río Dagua, Consulta Previa coordinada por el Ministerio del Interior con la participación

de la ANLA. En mayo 29, se entrega el Acta de la Protocolización a la ANLA junto con las Actas de socialización firmadas por los representantes y participantes de las tres Comunidades: Guadualito, Campo Hermoso y Zacarías. En junio 24,

la ANLA profiere el Auto 2488, “Por el cual se inicia el trámite de Licencia Ambiental y se adoptan otras decisiones”. Esta Autoridad conforma el expediente y programa visita técnica al área del proyecto para los días 8, 9 y 10 de julio de 2015.

El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible expide la Resolución 0830 del 31 de mayo de 2016, para el proyecto “Terminal Marítimo Delta del Rio Dagua” por medio de la cual se sustrae definitivamente un área de reserva forestal del Pacifico. La Autoridad de licencias ambientales ANLA, mediante el auto 3858 del 18 de agosto de 2016,

suspende el trámite de evaluación de licencia ambiental, hasta tanto el ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible – MADS emita un concepto relativo a las áreas de manglar ocupadas por el TMD.

Los Consejos Comunitarios de Guadualito, Campo Hermoso y Zacarías, ubicados en el Área de Influencia Directa del Terminal Marítimo Delta del Río Dagua, interpusieron varias Tutelas contra el Ministerio del Medio Ambiento y Desarrollo Sostenible (MADS), la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) y

la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca (CVC), para que se tutelaran sus derechos emanados de la Ley 70 y la Consulta Previa y se continué con la ejecución del Terminal Marítmo.

La Anla mediante la Resolución No.0911 del 29 de mayo de 2020, devuelve la evaluación ambiental del Terminal e indica que una vez subsanado el tema de zonificación de manglares podremos nuevamente solicitar la evaluación ambiental. Contamos con el estudio de impacto ambiental, consulta previa protocolizada, sustracción de reserva forestal,

prospección arqueológica, teniendo como faltante únicamente el concepto de la zona de manglar ocupado por el TMD, estudio por el que se mantuvieron los términos de la evaluación de la licencia suspendidos.

La CVC continua con la ejecución del estudio el cual fue una directriz que el MADS requirió a la CVC en la resolución 1090 del 11 de junio de 2010, para que en un término de 6 meses presentara la revisión y ajuste de la zonificación de manglares aprobada mediante la resolución 721 de 2002. Por orden público y manejos administrativos se ha retrasado y se continúa con su ejecución.

Se expide el Documento CONPES 4118, en el cual se establece el “Plan de Expansión Portuaria 2023-2027” describe los antecedentes normativos y otros referentes relacionados con la política portuaria aquí propuesta, así como su justificación. Lo anterior, tomando como punto de partida la Ley 1 de 1991 y los arreglos institucionales en los

que se materializa la gestión pública que ha permitido la conformación del sistema portuario colombiano. La CVC termina y entrega el “Estudio de Zonificación y Lineamientos de Manejo de los manglares del Valle del Cauca”.

El 12 de septiembre de 2024, Minambiente (Damcra) se pronunció solicitándole a la CVC, información técnica adicional al estudio de zonificación de manglares. estudio clave para el avance de la Licencia Ambiental del TMD.

El gobierno nacional modernizó el Plan de Ordenamiento Físico, Portuario y Ambiental (POFPA) colando a disposición el primer geovisor portuario del país "GeoPAFPA". El TMD continúa incorporado dentro de la zona portuaria de la costa pacífica colombiana.

La CVC está completando la ejecución del estudio para realizar el ajuste de la zonificación de los manglares del país, concepto faltante para solicitar nuevamente la evaluación de la Licencia Ambiental del TMD.

¡DESARROLLO PORTUARIO DE LA MANO DE LA GENTE!